Ukoliko Vlada ne ispuni uslove na koje su se obavezali, postoji rizik da će Evropska komisija (EK) da blokira novčana sredstva namijenjena poljoprivrednicima, odobrena kroz IPARD program koji sprovodi Ministarstvo poljoprivrede na čelu sa ministrom Milutinom Simovićem.

To se može vidjeti u Informaciji o realizaciji aktivnosti i projekata koji se realizuju kroz sistem indirektnog i decentralizovanog upravljanja IPA fondovima s pregledom ključnih aktivnosti u IV kvartalu 2019. godine, koja je usvojena na poslednjoj sjednici Vlade.

– Rok za prijem zahtjeva za Drugi javni poziv za mjeru tri koji je objavljen 4. septembra 2019. godine, nakon konsultacija MPRR i Evropske komisije, produžen je do 20. decembra 2019. godine, sa ciljem omogućavanja što većem broju korisnika da adekvatno pripreme svoje zahtjeve za dodjelu podrške. U toku izvještajnog perioda dostavljen je nacrt izvještaja Revizorskog tijela o funkcionisanju sistema upravljanja i kontrole za IPARD II program 2014–2020. i u toku je proces davanja odgovora revidiranih tijela po dostavljenim nalazima i preporukama. Nakon dobijanja pisma o riziku od gubljenja sredstava namijenjenih Crnoj Gori kroz IPARD II (n+3 pravilo), Crna Gora je, u novembru 2019. godine, zatražila od Evropske komisije produženje roka za implementaciju n+3 pravila i odobrenje da koristi IPARD 2016. finansijsku godinu i u 2020. godini. Pismo u kojem se traži produženje roka za korišćenje sredstava iz finansijske 2016. godine sadrži i akcioni plan sa definisanim koracima koje će Crna Gora preduzeti u cilju sprečavanja ponovnog aktiviranja rizika od gubljenja sredstava – piše, između ostalog u vladinom dokumentu. Dodaje se da je zvanični odgovor pristigao 13. decembra 2019. godine i njime je data saglasnost na produženje roka za potrošnju sredstava na period n+4 „čime se, uz aktivnosti direktorata za upravljačku strukturu u dijelu uvećanja zahtjeva za predfinansiranje, eliminisao rizik od gubljenja dostupnih sredstava za 2019. godinu”. Prema istim podacima, nakon sprovedenih administrativnih i terenskih kontrola ugovoreno je 245 ugovora o podršci od prijavljenih 389.

– Odbijena su 144 zahtjeva za dodjelu podrške, većinom zbog nekompletne dokumentacije, kao i neispunjenih kriterijuma i uslova iz javnog poziva koji su neophodni za dalje razmatranje projekta. Ukupna vrijednost odobrenih investicija je 17,355,574 eura (sa PDV-om), 14,343,449 eura (bez PDV-a), dok je iznos ugovorene EU podrške 9,501,286 eura. Od ugovorenih 245 projekta, proceduru nabavke je uspješno obavilo 169 korisnika. Za navedenih 169 korisnika, koji su u fazi realizacije investicije, planirani iznos prihvatljivih troškova je 6,171,808 eura, a ukupna podrška bi iznosila 4,122,506 eura. Podnošenje novih zahtjeva za isplatu podrške zavisi od finansijske sposobnosti korisnika (obezbjeđivanja kreditnih sredstava od strane IRF i komercijalnih banaka) i brzine realizacije ugovorenih investicija, uz napomenu da će postupak realizacije procedure nabavke opreme i mehanizacije i same realizacije ovih investicija ići brže u odnosu na investicije ugovorene u okviru Mjere tri, jer se radi prvenstveno o domaćim dobavljačima koji mogu, u relativno kratkom vremenskom periodu, izvršiti isporuku tražene robe – navodi se u informaciji.

U okviru Prvog javnog poziva za podršku kroz Mjeru tri konkurisalo je 45 korisnika, od čega je odobreno i ugovoreno 19 projekata (još uvijek validni ugovori), dok je jedan korisnik raskinuo ugovor.

– Odbijeno je 25 zahtjeva za dodjelu podrške, većinom zbog nekompletne dokumentacije, kao i neispunjenih kriterijuma i uslova iz javnog poziva koji su neophodni za dalje razmatranje projekta. Ukupne vrijednosti ugovorenih investicija iznose 11,789,265 eura (sa PDV-om) ili 9,743,194 eura (bez PDV-a), dok iznos ugovorene podrške iznosi 4,874,336 eura – piše u informaciji.

Vl.O.

---

Podrška zavisi i od standarda za zaštitu životne sredine
Prema podacima iz vladinog dokumenta, produženje roka za realizaciju investicije tražilo je 11 korisnika, gdje je kao razlog za produženje roka navedeno usklađivanje objekata sa zahtjevima Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove, kao i potreban duži vremenski period za nabavku opreme, pogotovo kada se uzmu u obzir rokovi isporuke dobavljača, kao i činjenica da se sva oprema uglavnom nabavlja iz inostranstva.

– Takođe, odobrene su izmjene projekta za četiri korisnika koja su tražila izmjenu projekta u cilju nabavke opreme koja je boljih karakteristika – navodi se u informaciji.

Dodaje se da se tokom realizacije ugovorenih investicija u okviru M3, kao jedan od potencijalnih problema za ostvarivanje prava na isplatu podrške, pojavio problem neusklađenosti projekata korisnika sa nacionalnim zakonima u oblasti zaštite životne sredine, odnosno rješavanje pitanja otpadnih voda sa postrojenja za preradu hrane životinjskog porijekla, koja su predmet podrške kroz IPARD.



”Odbijena su 144 zahtjeva za dodjelu podrške, većinom zbog nekompletne dokumentacije, kao i neispunjenih kriterijuma i uslova iz javnog poziva